《職業病危害因素分(fēn)類目錄》解讀(dú)

　　一、爲什麽要修訂《職業病危害因素分(fēn)類目錄》

　　職業病危害是指對從(cóng)事(shì)職業活動的勞動者可(kě)能導緻職業病的各種危害。職業病危害因素包括職業活動中存在的各種有害的化學、物理(lǐ)、生(shēng)物因素以及在作(zuò)業過程中産生(shēng)的其他(tā)職業有害因素。《職業病防治法》第十六條規定，職業病危害因素分(fēn)類目錄(以下簡稱目錄)由國(guó)務院衛生(shēng)行政部門(mén)會同國(guó)務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)制定、調整并公布。

　　2002年(nián)3月原衛生(shēng)部印發了《關于印發職業病危害因素分(fēn)類目錄的通知》，對督促用人(rén)單位開展職業病危害因素申報、加強職業病危害評價和定期檢測評價、保障勞動者健康權益和預防控制職業病危害起到了積極的作(zuò)用。近年(nián)來(lái)，随着工(gōng)業化、城(chéng)鎮化的加速，經濟轉型及産業結構的調整，新技術(shù)、新工(gōng)藝、新設備和新材料的推廣應用，勞動者在職業活動中接觸的職業病危害因素更爲多樣、複雜。爲切實保障勞動者健康權益，國(guó)家衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委會同安全監管總局、人(rén)力資源社會保障部和全國(guó)總工(gōng)會對《目錄》進行了修訂。

　　二、《目錄》的修訂過程如(rú)何?

　　爲做好《目錄》修訂工(gōng)作(zuò)，國(guó)家衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委會同安全監管總局、人(rén)力資源社會保障部和全國(guó)總工(gōng)會專門(mén)成立了修訂工(gōng)作(zuò)組，在工(gōng)作(zuò)調研、問(wèn)卷調查、現狀分(fēn)析以及查閱大(dà)量資料的基礎上，多次組織職業衛生(shēng)、職業醫學、臨床醫學、衛生(shēng)毒理(lǐ)、勞動保護、社會保障、法學等相(xiàng)關領域專家和企業、行業協會代表進行研討(tǎo)論證，廣泛征求各部門(mén)及各地意見(jiàn)，并赴廣東省深圳市進行了實地調研。根據各方面的意見(jiàn)進行了修改完善。

　　三、《目錄》中的因素是如(rú)何進行遴選的?

　　《目錄》中具體(tǐ)危害因素的遴選必須滿足以下條件(jiàn)：

　　(一)能夠引起《職業病分(fēn)類和目錄》所列職業病。

　　(二)在已發布的職業病診斷标準中涉及的緻病因素，或已制定職業接觸限值及相(xiàng)應檢測方法。

　　(三)具有一定數量的接觸人(rén)群。

　　(四)優先考慮暴露頻率較高或危害較重的因素。

　　四、《目錄》與以往有何不同?

　　(一)對類别進行了調整。2002年(nián)發布的《目錄》按照(zhào)危害因素性質和所導緻的職業病進行分(fēn)類，但(dàn)各類危害因素之間存在一定的交叉重複。爲避免這種交叉重複，本次修訂隻按照(zhào)危害因素性質進行分(fēn)類，調整後的《目錄》将職業病危害因素分(fēn)爲粉塵、化學因素、物理(lǐ)因素、放(fàng)射性因素、生(shēng)物因素和其他(tā)因素等6類，而将原《目錄》中的“導緻職業性皮膚病的危害因素、導緻職業性眼病的危害因素、導緻職業性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、導緻職業性腫瘤的職業病危害因素”等4類分(fēn)别歸入上述6類中。

　　(二)對部分(fēn)内容進行了細化。随着我國(guó)職業病病種的增加，以及職業病危害因素的不斷變化，本次修訂對原《目錄》所列職業危害因素作(zuò)了進一步的細化，如(rú)化學因素中除列舉與59種職業性化學中毒對應的因素外，還(hái)細化增加了其他(tā)316種化學因素内容。

　　(三)不包括行業工(gōng)種舉例及可(kě)能導緻的職業病。原《目錄》除對職業病危害因素進行分(fēn)類外，還(hái)通過行業工(gōng)種舉例的方式予以說(shuō)明舉例。行業工(gōng)種舉例與生(shēng)産工(gōng)藝有關，種類多、數量大(dà)，且在不斷變化之中，往往列舉不全。因此，本次修訂爲未提及的職業病危害因素設置開放(fàng)性條款。關于可(kě)能導緻的職業病，2013年(nián)印發的《職業病分(fēn)類和目錄》已列出。