一、發端于“放(fàng)管服”改革 立足于“數字雲南(nán)”建設

　　雲南(nán)省委、省政府認真貫徹落實習近平總書(shū)記以人(rén)民(mín)爲中心的發展思想，主動應對數字化浪潮帶來(lái)的變化和挑戰，響應國(guó)家提升治理(lǐ)能力現代化号召，積極探索政務服務新模式，全力開展“一部手機(jī)辦事(shì)通”(以下簡稱“辦事(shì)通”)建設，努力打造“辦事(shì)不求人(rén)，審批不見(jiàn)面，最多跑一次”、“全程服務有保障”的政務服務新環境，推動雲南(nán)高質量跨越式發展。自(zì) 2019 年(nián) 1 月 10 日(rì)正式上線以來(lái)，“辦事(shì)通”注冊用戶突破1100 萬，辦件(jiàn)量超過 6000 萬，被權威機(jī)構評爲“全國(guó)優秀省級政務”APP。

　　二、政銀合作(zuò)建設“辦事(shì)通”

　　雲南(nán)省委、省政府和中國(guó)建設銀行高度重視“辦事(shì)通”建設，陳豪書(shū)記、阮成發省長、田國(guó)立董事(shì)長提出明确要求，爲“辦事(shì)通”建設指明了方向。2018年(nián)8月17日(rì)，雲南(nán)省政府辦公廳、建信金科(kē)公司、建行雲南(nán)分(fēn)行三方簽署 《雲南(nán)省“互聯網 + 政務服務”建設合作(zuò)協議(yì)》。雲南(nán)省與中國(guó)建設銀行全力推進“辦事(shì)通”建設。

　　三、項目介紹

　　“辦事(shì)通”突出“我 ( 群衆、企業 ) 要辦事(shì)”和“政府能辦事(shì)”，推動政務服務“掌上辦、指尖辦”，爲廣大(dà)企業和群衆提供觸手可(kě)及、無處不在、精準直達的政務服務，同時助力政府精準決策、精準施政、精準治理(lǐ)。“辦事(shì)通”突出頂層設計(jì)，建設了覆蓋全省城(chéng)鄉的一張網，群衆隻要在手機(jī)有信号的地方均可(kě)辦理(lǐ)上線服務事(shì)項，實現了無差别受理(lǐ)、同标準辦理(lǐ)，全省一網通辦。以“主題化辦事(shì)”爲引擎，人(rén)性化設計(jì)了“我要看(kàn)病、我要婚育”等 19 個辦事(shì)主題，爲老百姓完整辦成一件(jiàn)事(shì)提供了全流程、套餐式集成服務。應用語音識别、人(rén)臉識别等新技術(shù)，實現開口、刷臉就(jiù)能辦事(shì)。目前，上線 663 個事(shì)項，涵蓋老百姓生(shēng)産生(shēng)活的方方面面，已成爲企業和群衆辦事(shì)的重要途徑、創新政務服務的主要平台、發展數字經濟的重要品牌。

　　四、主要功能

　　“一部手機(jī)辦事(shì)通”APP 于 2019年(nián) 1 月 10 日(rì)上線運行，2.0 版本于 2020 年(nián) 4 月 25 日(rì)上線運行。

　　1.我的證件(jiàn)

　　“我的證件(jiàn)”專區可(kě)展示常用的 18 類電子證照(zhào)，用戶自(zì)行綁定後即可(kě)查看(kàn)，實現了紙質證件(jiàn)電子化，方便群衆随時查證、亮證。

　　2.我要婚育

　　“我要婚育”主要提供婚姻、生(shēng)育方面的服務，包含婚姻登記預約、生(shēng)育登記服務、出生(shēng)醫學證明、申請(qǐng)出生(shēng)落戶等事(shì)項。

　　典型事(shì)項：壹孩生(shēng)育登記服務

　　介紹：爲生(shēng)育第一個子女(nǚ)的家庭提供壹孩生(shēng)育登記服務。省内群衆夫妻雙方通過人(rén)臉識别核驗身(shēn)份并在線填寫信息後即可(kě)完成辦理(lǐ)。

　　3.我要看(kàn)病

　　“我要看(kàn)病”主要提供醫療機(jī)構的查詢和預約服務，目前實現了全省 30 家醫院 34 個院區在線挂号及挂号費繳交 (自(zì)費)，有效緩解群衆“看(kàn)病難”的問(wèn)題。

　　典型事(shì)項：預約挂号

　　介紹：就(jiù)診患者随時随地可(kě)以預約目标醫院、科(kē)室及醫師(shī)。

　　4.我要補辦身(shēn)份證

　　“我要補辦身(shēn)份證”可(kě)實現便捷申請(qǐng)、異地領取，解決了原先身(shēn)份證隻能到戶籍地補辦、到申請(qǐng)處領取的不便。

　　介紹：提供損壞換領、遺失補領兩種服務，通過“辦事(shì)通”提交申請(qǐng)，用戶可(kě)選擇距離(lí)自(zì)己最近的派出所領取。

　　5.我要開車

　　“我要開車”提供駕駛證二維碼、行駛證二維碼、交通罰款繳費、交通違法信息查詢、交通違法處理(lǐ)、駕駛證期滿換證等服務。

　　典型事(shì)項：電子駕駛證

　　介紹：“辦事(shì)通”實名認證用戶可(kě)一鍵生(shēng)成駕駛證二維碼，在雲南(nán)省境内可(kě)用于接受路(lù)面執勤檢查、信息查驗，現場處理(lǐ)輕微交通事(shì)故等。

　　6.我的公積金

　　“我的公積金”主要提供全省公積金信息、公積金明細、合作(zuò)樓盤、貸款進度等查詢服務以及公積金提取等辦理(lǐ)服務。

　　典型事(shì)項：購(gòu)房(fáng)提取公積金

　　介紹：首次提取審核通過後，後續提取即可(kě)在“辦事(shì)通”辦理(lǐ)，實現“一次審批，多次提取”。

　　7.我要辦低保

　　“我要辦低保”主要提供低保申請(qǐng)、低保在線信息查詢、低保領取、低保公示等服務。

　　典型事(shì)項：低保申請(qǐng)

　　介紹：提供“本人(rén)申請(qǐng)”或“他(tā)人(rén)代辦”兩種服務，應用“人(rén)臉識别”等新技術(shù)核驗申請(qǐng)人(rén)身(shēn)份，實現全流程線上申請(qǐng)。

　　8.我要辦社保

　　“我要辦社保”主要爲群衆提供養老保險、工(gōng)傷保險、失業保險相(xiàng)關服務，包含保費繳納、參保登記查詢、繳費證明、待遇領取資格确認、繳費明細、權益記錄等事(shì)項。

　　典型事(shì)項：領取養老保險待遇資格确認

　　介紹：可(kě)本人(rén)确認或幫他(tā)人(rén)确認。填寫有關資料後，隻要在手機(jī)上刷臉就(jiù)能完成确認，不用到現場證明“我就(jiù)是我”，解決行動不便老人(rén)的資格确認問(wèn)題。

　　9.我要上學

　　“我要上學”主要提供幼、小、初、高等學段的學費繳交以及自(zì)學考試報名繳費等服務。

　　典型事(shì)項：學費繳交

　　介紹：隻需輸入需要繳費的學生(shēng)身(shēn)份證号碼即可(kě)查詢、繳納學費。

　　10.我要考資質

　　“我要考資質”主要提供資質考試報名方面的服務，包括會計(jì)專業技術(shù)資格考試報名 (初、中、高級)、社會人(rén)員(yuán)普通話(huà)測試報名、查普通高考錄取、二級建造師(shī)注冊執業資格認定 (延續注冊) 等事(shì)項。

　　典型事(shì)項：會計(jì)專業技術(shù)資格考試報名

　　介紹：隻需填寫少量信息，即可(kě)直接在線生(shēng)成标準證件(jiàn)照(zhào)并完成報名。

　　11.我要辦醫保

　　“我要辦醫保”主要爲群衆提供城(chéng)鄉居民(mín)基本醫療保險參保登記辦理(lǐ)、跨省異地就(jiù)醫備案、醫保個人(rén)參保證明等服務。

　　典型事(shì)項：城(chéng)鄉居民(mín)基本醫療保險參保登記辦理(lǐ)

　　介紹：目前已開通未成年(nián)人(rén)戶籍地基本醫療保險參保登記，可(kě)一站(zhàn)式完成在線登記與繳費。

　　12.我要辦稅

　　“我要辦稅”主要爲廣大(dà)群衆提供方便、快(kuài)捷的稅務服務，包括稅款繳納、費款繳納、預約辦稅、車船(chuán)稅申報、申報信息查詢、繳稅信息查詢等服務。

　　典型事(shì)項：車船(chuán)稅申報

　　介紹：首次完成車輛(liàng)信息填報後，群衆對當年(nián)車船(chuán)稅進行申報和在線繳交，并可(kě)随時查看(kàn)完稅情況。

　　13.我要辦不動産

　　“我要辦不動産”主要提供不動産網上受理(lǐ)、線上審核等服務，包含個人(rén)自(zì)行成交買賣二手房(fáng)、個人(rén)持法院生(shēng)效判決辦理(lǐ)房(fáng)屋過戶登記、個人(rén)持公證書(shū)辦理(lǐ)房(fáng)屋繼承登記、個人(rén)辦理(lǐ)變更登記(姓名) 等服務。

　　典型事(shì)項：個人(rén)自(zì)行成交買賣二手房(fáng)

　　介紹：可(kě)由買房(fáng)者或賣房(fáng)者申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)人(rén)及房(fáng)屋基本信息，上傳相(xiàng)關證明資料後即可(kě)在線受理(lǐ)，實現“一次告知、一次辦好”。

　　14.我要法律服務

　　“我要法律服務”主要提供便捷、專業的法律服務，包含法律咨詢、法律援助、人(rén)民(mín)調解、代寫法律文書(shū)、法律案例查詢等。

　　典型事(shì)項：法律咨詢

　　介紹：群衆提交案情信息後，系統立即生(shēng)成一份具有針對性的法律咨詢報告。報告包含事(shì)件(jiàn)分(fēn)析、案件(jiàn)預判、詳細建議(yì)，還(hái)可(kě)自(zì)動生(shēng)成證據清單、起訴狀等文書(shū)，同時提供相(xiàng)似案例、相(xiàng)關法律條款和司法解釋閱覽。

　　15.我要出入境

　　“我要出入境”主要提供出入境預約、因私出入境記錄查詢、因私出入境證件(jiàn)查詢、出國(guó)境證件(jiàn)預約、辦證照(zhào)片下載等服務。

　　典型事(shì)項：出國(guó)境證件(jiàn)預約

　　介紹：預約辦理(lǐ)的同時完成線上信息填寫，節省窗(chuāng)口辦理(lǐ)時間。

　　16.我要養老

　　“我要養老”提供養老機(jī)構查詢、養老機(jī)構預約等服務。

　　典型事(shì)項：養老機(jī)構預約

　　介紹：老年(nián)人(rén)或親屬可(kě)預約養老服務，像網上購(gòu)物一樣選擇養老機(jī)構，省時省力更省心。

　　17.我要申辦戶口

　　“我要申辦戶口”主要提供戶籍業務方面的服務，包含購(gòu)房(fáng)落戶、畢業落戶、申報暫住登記、戶籍信息變更等事(shì)項。在線提交辦理(lǐ)申請(qǐng)，經公安機(jī)關審核通過的，可(kě)到現場一次性辦結。

　　典型事(shì)項：購(gòu)房(fáng)落戶

　　介紹：群衆通過“辦事(shì)通”填寫信息向轄區派出所提出申請(qǐng)，線上審核通過後，到派出所換取紙質戶口簿，實現“最多跑一次”。

　　18.我要辦個體(tǐ)

　　“我要辦個體(tǐ)”主要提供了個體(tǐ)工(gōng)商戶設立登記、個體(tǐ)聯絡員(yuán)變更、個體(tǐ)工(gōng)商戶注銷等服務。

　　典型事(shì)項：個體(tǐ)工(gōng)商戶注冊核準登記

　　介紹：通過流程優化，壓減信息填報項，實現全流程線上辦理(lǐ)。

　　19.我要貸款

　　“我要貸款”爲個人(rén)信用貸款提供在線申請(qǐng)、支取、還(hái)款服務。

　　典型事(shì)項：我的信用貸款

　　介紹：提供在線申請(qǐng)、支取、還(hái)款服務，用戶按照(zhào)指引通過賬戶綁定操作(zuò)，即可(kě)用任意銀聯儲蓄卡接收貸款資金。

　　20.我要找工(gōng)作(zuò)

　　“我要找工(gōng)作(zuò)”主要提供求職、招聘服務，包括事(shì)業單位招聘、企業招聘信息、個人(rén)求職信息。

　　典型事(shì)項：企業招聘信息

　　介紹：“企業招聘信息”中發布了大(dà)量的企業招聘信息，群衆可(kě)一站(zhàn)式完成信息查詢和簡曆投遞。

　　21.生(shēng)活欄目

　　“生(shēng)活”欄目聚合了互動模塊、特色服務、便民(mín)繳費、悅享生(shēng)活等功能。互動模塊通過 12345 信箱、12345 熱(rè)線、非法舉報三個模塊察民(mín)情、解民(mín)憂、彙民(mín)力。特色服務集合了珠寶檢驗證書(shū)查詢、雲南(nán)健康碼、征信網點查詢等多種便民(mín)服務功能。悅享生(shēng)活提供了用電申請(qǐng)、智慧社區、電子健康卡等功能。便民(mín)繳費提供了水費、電費、燃氣費、養老保險繳費、物業費等生(shēng)活常用繳費功能。

　　典型事(shì)項：用電申請(qǐng)

　　介紹：爲居民(mín)住宅、工(gōng)商政企用電新裝申請(qǐng)提供服務，在線提交資料即可(kě)實現申請(qǐng)。

　　22.我的評價

　　“我的評價”作(zuò)爲“辦事(shì)通”APP 用戶管理(lǐ)中心的特設功能，爲用戶提供了辦事(shì)服務體(tǐ)驗的事(shì)後評價功能。用戶可(kě)以對辦事(shì)服務體(tǐ)驗“一次一評”、“一事(shì)一評”。評價結果數據将同步錄入我省“好差評”系統，與各地、各有關部門(mén)績效考核挂鈎，推進以評促改、以評優服。

　　五、“辦事(shì)通”特點及亮點

　　1.突出統一建設 實現全省通辦

　　全省一盤棋，整體(tǐ)規劃，省級統建，建成省、州、縣、鄉、村五級聯通、橫向到邊、縱向到底、标準統一的政務服務一張網，實現全省一網通辦。

　　2.突出主題化辦事(shì) 強化集成服務

　　将互爲關聯的事(shì)項串成主題，形成“我要看(kàn)病、我要辦社保”等 19個主題，貼近百姓需求，提供套餐式集成服務。

　　3.突出共享複用 強化提質增效

　　打破信息孤島、數據壁壘，大(dà)力推動網絡通、數據通、業務通，大(dà)力推動信息數據、電子證照(zhào)共享複用，大(dà)力減材料、減環節、減時限，強化服務質量效率。

　　4.突出創新應用 強化智慧服務

　　推廣應用人(rén)臉識别新技術(shù)，讓老百姓刷臉就(jiù)能辦事(shì);在全國(guó)政務 APP 中首家使用語音辦事(shì)功能，讓老百姓開口就(jiù)能辦事(shì);首創政務功能智能推薦，千人(rén)千面;實現電子亮證辦事(shì)，服務更智慧。

　　5.突出就(jiù)近辦理(lǐ) 強化百姓獲得(de)感

　　依托銀行社區、鄉村網點自(zì)助服務終端，打通服務最後一公裡(lǐ)，實現就(jiù)近辦、随時辦，提升百姓獲得(de)感和幸福感。

　　6.突出運維保障 強化安全防護

　　系統安全等級整體(tǐ)達到等保三級，關鍵核心技術(shù)達到等保四級，确保系統數據安全穩定、企業群衆辦事(shì)放(fàng)心安心。